ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИОННЫХ ПРОВЕРКАХ АТТЕСТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ
Протокол УНТС НАКС №6 от 01 марта 2001г
Утверджено Президентом НАКС 25.04.2001г
МД САСв
1. Область применения.
Настоящее Положение устанавливает порядок проведения инспекционного контроля деятельности аттестационных центров и их аттестационных пунктов в период действия лицензии Госгортехнадзора России и Аттестата соответствия НАКС.
Положение предназначено для применения:
• Национальным аттестационным комитетом по сварочному производству (НАКС) - при формировании штата экспертов НАКС и организации проведения инспекционных проверок аттестационных центров;
• аттестационными центрами - при подготовке к инспекционным проверкам;
• экспертами НАКС - при проведении инспекционных проверок.
2. Термины и определения.
В настоящем Положении применяются определения, содержащиеся в ГОСТ Р 51000.1-95 «Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования» и в «Правилах аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» (ПБ-03-273-99).
3. Основные положения.
3.1. В период действия лицензии, выданной аттестационному центру (АЦ) Госгортехнадзором России на право осуществления деятельности по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства и Аттестата соответствия НАКС, органы Госгортехнадзора России совместно с НАКС осуществляют контроль за деятельностью АЦ.
3.2. Инспекционный контроль может быть периодическим и внеплановым.
3.3. Периодический контроль осуществляют не реже одного раза в течение срока действия лицензии Госгортехнадзора России.
3.4. Внеплановый контроль проводят по решению органов Госгортехнадзора России и/или НАКС в случаях поступления не менее трёх аргументированных апелляций о деятельности центра и/или его аттестационных пунктов.
3.5. При проведении инспекционного контроля проверяется выполнение основных обязанностей и функций, установленных требованиями к аттестационным центрам и пунктам.
4. Порядок проведения инспекционного контроля.
4.1. Инспекционные проверки при периодическом контроле проводятся на основании приказов, издаваемых Исполнительной дирекцией НАКС.
4.2. Инспекционные проверки проводятся экспертами, назначаемыми Исполнительной дирекцией НАКС по согласованию с региональным представителем НАКС. Число привлекаемых к проведению инспекционных проверок экспертов НАКС определяется приказом НАКС и может быть ограничено 1 человеком. При назначении 2-х и более экспертов назначается, председатель инспекционной комиссии. Состав комиссии не должен быть более трех человек.
4.3. Сообщение о времени проведения инспекционной проверки и назначенном эксперте (инспекционной комиссии) Исполнительная дирекция НАКС письменно за 10 дней до начала ее проведения направляет:
• в инспектируемый аттестационный центр;
• в территориальный орган Госгортехнадзора России.
4.4. При необходимости эксперт НАКС (председатель инспекционной комиссии) совместно с руководителем АЦ и представителем территориального органа Госгортехнадзора России предварительно согласовывают план проведения инспекционной проверки.
4.5. Аттестационные центры обязаны создавать необходимые условия для проведения инспекционного контроля, в том числе:
• доступ во все рабочие помещения АЦ;
• предоставление необходимой для проведения проверки АЦ документации;
• предоставление информации о результатах собственных проверок аттестационным центром своих аттестационных пунктов;
• возможность присутствия членов инспекционной комиссии при проведении в АЦ и АП аттестации.
4.6. При выполнении инспекционных проверок эксперты учитывают все стороны деятельности АЦ, а именно:
4.6.1. Организацию аттестационной работы, включающую:
• проверку срока действия лицензии Госгортехнадзора России и Аттестата соответствия НАКС;
• проверку соответствия выполняемых АЦ работ области деятельности АЦ, указанной в Условиях действия Аттестата соответствия НАКС;
• проверку наличия положений об АЦ и АП, утвержденных в установленном порядке;
• порядок рассмотрения заявок на проведение аттестации;
• порядок оформления договоров с заказчиком;
• порядок оформления договоров с организациями-учредителями АП;
• порядок формирования аттестационной комиссии;
• порядок оформления договоров с экзаменаторами;
• порядок подготовки практических экзаменов сварщиков, наличие технологических карт и соответствие их установленным требованиям;
• порядок подготовки практических экзаменов специалистов, наличие экзаменационных билетов и практических заданий, их соответствие установленным требованиям;
• порядок проведения практических экзаменов сварщиков, в том числе ведение журнала сварочных работ;
• порядок проведения испытаний контрольных сварных соединений;
• порядок оформления протоколов аттестации;
• наличие в АЦ и АП документов, подтверждающих факт проведения аттестации и её результаты, порядок учёта и хранения документов;
• порядок взаимодействия с представителями Госгортехнадзора России;
• порядок оформления аттестационных удостоверений;
• порядок ведения архива;
• порядок ведения реестра;
• порядок внесения изменений и исправлений;
• проверка наличия компьютерной техники;
• наличие в АП (АЦ) специально оборудованных мест проведения аттестации сварщиков и, в случае использования при аттестации специализированного сварочного оборудования, наличие документов, подтверждающих пригодность и возможность его использования для проведения аттестации.
4.6.2. Организацию работы с персоналом, включающую:
• наличие достаточного количества экзаменаторов, область аттестации которых соответствует области деятельности АЦ, указанной в Условиях действия Аттестата соответствия НАКС;
• соответствие области аттестации экзаменаторов профилю аттестуемых специалистов;
• соответствие присвоенных аттестуемым специалистам уровней требованиям Правил;
• наличие должностных инструкций у сотрудников аттестационного центра;
• порядок организации работы с апелляциями;
• порядок взаимодействия с учебными центрами, выполняющими проведение специальной подготовки аттестуемого персонала.
4.6.3. Организацию работы с материалами и оборудованием, в т.ч.:
• соответствие используемых в АЦ сварочных материалов требованиям Правил;
• порядок получения, хранения и подготовки сварочных материалов;
• наличие исправного оборудования по всем заявленным способам сварки.
4.6.4. Методическое обеспечение аттестационной работы:
• наличие аттестационных программ и сборников вопросов по заявленным группам объектов, утвержденных в установленном порядке;
• актуализацию аттестационных программ и сборников вопросов.
4.6.5. Организацию взаимодействия с НАКС:
• проведение статистического учета аттестованных за отчетный период сварщиков и специалистов сварочного производства;
• порядок передачи информации в Исполнительную дирекцию НАКС:
• правильность проведения оплаты по договору с НАКС.
4.6.6. Организацию работы аттестационных пунктов:
• соответствие рабочих участков требованиям Правил и санитарных норм;
• наличие на рабочих местах исправного оборудования, указанного в положении об АП;
• соответствие используемых сварочных материалов требованиям Правил;
• порядок получения, хранения и подготовки сварочных материалов;
• соответствие персонала, принимающего участие в работе АП, положению об АП;
• условия размещения кандидатов в период проведения аттестации.
4.7. Эксперт (инспекционная комиссия) составляет заключение, включающее информацию по всем пунктам, указанным в п.4.6. и устанавливает сроки устранения отмеченных в заключении замечаний. Заключение подписывается экспертом (членами инспекционной комиссии), представителем органа Госгортехнадзора России (в случае его участия), и руководителем АЦ. Заключение составляется в трёх экземплярах. Один экземпляр заключения эксперт (председатель инспекционной комиссии) направляет в Исполнительную дирекцию НАКС, второй экземпляр - в территориальный орган Госгортехнадзора России, третий - директору АЦ.
4.8. По окончании срока устранения замечаний, руководитель АЦ обязан представить в Исполнительную дирекцию НАКС справку об устранении указанных замечаний. На основании представленной справки может быть принято решение о необходимости дополнительной проверки АЦ с привлечением эксперта НАКС.
4.9. В тех случаях, когда в результате инспекционной проверки были установлены нарушения условий действия лицензии Госгортехнадзора России, Исполнительная дирекция НАКС выходит с ходатайством в территориальный орган Госгортехнадзора России о приостановке действия лицензии.
4.10. В случае приостановки деятельности АЦ или АП Исполнительная дирекция на основании представленной АЦ справки о полном устранении замечаний, либо по результатам его дополнительной проверки выходит с ходатайством в территориальный орган Госгортехнадзора России о возобновлении действия лицензии на право аттестационной деятельности данного АЦ.
4.11. Положительное заключение по результатам инспекционной проверки может являться основанием для оформления лицензии Госгортехнадзора России и Аттестата соответствия НАКС на новый срок.